ЭТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И КОНФЛИКТЫ «УМНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»: ОПЫТ ГЕРМАНИИ И ЭСТОНИИ

А. В. Волкова

Аннотация


В данной статье анализируются ценностные, этические элементы институциональных дизайнов внедрения цифрового публичного управления. Основываясь на том, что цифровизация порождает множество новых связей и смыслов и, концептуально, основывается на таких принципах как разнообразие, полемика, конфликт, автор делает акцент на противоречиях и конфликтах, возникающих при внедрении цифровых технологий и «умного регулирования». Особенности институциональных дизайнов в Германии и Эстонии позволяют сделать вывод о том, что по мере того как диапазон доступных объективных информационных технологий увеличивается, растёт разрыв с практически реализуемыми технологиями. Причиной тому служат различные организационные и институциональные барьеры, преодоление которых осуществляется, в том числе, за счёт формирования определённой этической системы, развития «цифрового таланта» и «цифровых способностей» граждан. Успех реализации политики цифровизации зависит от выстраивания системы государственных и негосударственных образований, использующих общие нормы и ценности, которые взаимодействуют между собой на основе ресурсной взаимозависимости с целью достижения общего согласия, общественного блага. В процессе институционализации цифровых инноваций, когда обмен знаниями и технологиями становится жизненно важным для развития каждой фирмы, отрасли и национальных экономик, а плюрализация делает неэффективным жесткое регулирование, формируется установка на обеспечение координации для управления знаниями и социально-информационными процессами, базирующаяся на общности этических принципов и ценностей. Таким образом, цифровое публичное управление стимулирует перманентное развитие инновационных решений, поиск новых коммуникационных каналов и совершенствованию «социального научения», основанного на доверии.

Ключевые слова


цифровизация; институциональные дизайны; публичная политика; гражданское участие; конфликты; «умное регулирование»; этика; доверие

Литература


Сморгунов Л.В. Онтологические повороты // Социальные и гуманитарные знания. 2020. Том 6, № 2: 122–133.

Smorgunov, L.V. “Ontological turns”, Social'nye i gumanitarnye znania, 2020, Vol. 6, no. 2: 122–133. (In Russ.)

Кулакова Т.А., Кузнецов Н.В. Управляемость: механизмы идеологической координации современного российского государства // Конфликтология. 2014. № 4: 160-177.

Kulakova, T.A., Kuznetsov, N.V. “Manageability: mechanisms of ideological coordination of the modern Russian State”, Konfliktologia, 2014, no. 4: 160–177. (In Russ.)

Ziewitz, M., Pentzold, C. “In search of internet governance: performing order in digitally networked environments”, New Media & Society, 2014, Vol. 16, no 2: 306–322.

Hofmann, J., Katzenbach, C., Gollatz, K. “Between coordination and regulation: Finding the governance in Internet governance”, New media, 2017, Vol. 19, no. 9: 406–1423 (doi 10.1177/1461444816639975).

Коломейцева А.А. Роль цифровизации в экономике Германии // Экономика и управление: проблемы, решения. 2018. Том 6. № 3: 23–29.

Kolomeitseva, A.A. “The role of digitalization in the German economy”, Economics and management: problems, solutions. Journal issues, 2018, Vol. 6, no. 3: 23–29. (In Russ.)

Супян Н.В. Цифровые цели большой коалиции // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, № 2: 159–167.

Supyan, N.V. “Digital goals of the grand coalition”, Scientific and analytical bulletin of the IE RAS, 2018, no. 2: 159–167. (In Russ.)

Сафиулин А.Р. Индустрия 4.0 и приоритеты развития экономики и общества Германии // Вестник УлГТУ, 2017. № 3: 69–72.

Safiulin, A.R. “Industry 4.0 and the development priorities of the economy and society in Germany”, Vestnik of Ulyanovsk state Technical University, 2017, no. 3: 69–72. (In Russ.)

Schedler, K., Guenduez, A.A., Frischknecht, R. “How smart can government be? Exploring barriers to the adoption of smart government”, Information Polity, 2019, Vol. 24, no. 1: 3–20.

Schou, J., Hjelholt, M. Digitalization and public sector transformations, Palgrave Macmillan, 2018 (doi 10.1007/978-3-319-76291-3).

Волкова А.В. Электронное правительство и формирование публичных ценностей в современной России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. 2013, № 3: 84–92.

Volkova, A.V. “Electronic government and the formation of public values in modern Russia”, Vestnik of Saint Petersburg University, Ser. 6, no 3: 84–92. (In Russ.)

Koulakova, T.A., Volkova, A.V. “Ethical dimensions of anticorruption policy”, Vestnik of Saint Petersburg University, Philosophy and Conflict Studies, 2019, Vol. 35, no. 2: 336–348.

Oswald, K. Die nächste Evolutionsstufe der Bürgerwissenschaft, URL: https://www.wissenschaftskommunikation.de/die-naechste-evolutionsstufe-der-buergerwissenschaft-36503/ (access: 13.08.2020). (In Germ.)

Silaskova, J., Takashi, M. Estonia built one of the world’s most advanced digital societies. During COVID-19, that became a lifeline. URL: https://www.weforum.org/agenda/2020/07/estonia-advanced-digital-society-here-s-how-that-helped-it-during-covid-19/ (access: 11.09.2020).




DOI: https://doi.org/10.31312/2310-6085-2020-15-3-12-27

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.