КОНФЛИКТНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ СЕТЕВОГО И ИЕРАХИЧЕСКОГО НАЧАЛ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Л. И. Никовская

Аннотация


Формирующееся сетевое общество (в широком смысле) актуализирует запрос на процессы самоорганизации социальных систем внутри управленческих схем, повышении значения коммуникативной эффективности государственного/муниципального управления. А это задает новые форматы в современном публичном управлении, которое осваивает алфавит «направленного влияния», факторы «умного», «мягкого» регулирования и координирования общественных процессов, снижающих негативный потенциал противоречия между монополизмом административно-бюрократических властных структур и растущим многообразием гражданских инициатив в публичной сфере. С точки зрения конфликтологического подхода мы становимся свидетелями вызревания в новых условиях фундаментального противоречия между потребностью сохранения монолитности (суверенности) вертикали государственной власти и неумолимо растущим гражданским и общественным плюрализмом, который взывает к жизни формирующееся сетевое общество. Дремлющий синдром постоянно воспроизводящейся базы конфликта, разворачивающегося в цифро-сетевых отношениях требует от современного государства перехода от дилеммы отношений «господство-подчинение» к отношениям, основанным на принципах «руководство-принятие». На практике сложная природа государственной власти в нынешнее переходное время чаще всего является смешением господства и руководства — с одной стороны, принятия и подчинения — с другой. Конвергентные тенденции взаимодействия иерархического и сетевого принципов управления все чаще приобретают конфликтную форму. В статье дается типология реально возникающих или возможных конфликтных ситуаций с тем, чтобы институционализировать процесс разрешения возникающих конфликтов в соответствии с типом и сложностью его структурных составляющих. Это предопределяет изменение характера публичного управления в направлении со-управлением (co-governance). Растущая в этих условиях автономность и многовекторность общественного участия все больше ориентируются на актуализацию понятий со-управление и координация как основных форм управленческого воздействия, которые предполагают взаимозависимость и заинтересованность акторов в совместных действиях. Выгодность совместных действий заключается в эффекте синергии, своеобразной «прибавочной стоимости», получаемой в результате таких действий, заметно снижающих социальное напряжение и конфликтный потенциал взаимодействия. 

Ключевые слова


сетевое общество; сетевое управление; публичная политика; со-управление; гражданское общество; взаимодействие; противоречие; социальное напряжение; конфликт

Литература


Castells, M. The Rise of Network Society, Cambridge, MA; Oxford? 1996. 624 р.

Мирошниченко И.В. Сетевая публичная политика // Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие: коллективная монография / под ред. Л.В. Сморгунова. М.: Аспект-Пресс, 2018: 250–262.

Miroshnichenko, I.V. “Network public policy”, Smorgunov, L.V. (ed.) Public Policy: Institutions, digitalization, development: Collective monograph, Moscow, Aspect-Press, 2018: 250–262. (In Russ.)

Лепский В.Е. Методологический и философский анализ развития проблематики управления. М.: Когито-Центр, 2019. 340 с.

Lepsky, V.E. Methodological and philosophical analysis of the development of management problems, Moscow, Kogito-Center, 2019. 340 p. (In Russ.)

Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М.: Эдиториал УРСС, 1999: 101–115.

Conflicts in modern Russia (problems of analysis and regulation), Moscow, Editorial URSS, 1999: 101–115. (In Russ.)

Скалабан И.А. Общественное участие: теория и практика социального конструирования: монография. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2015. 407 с.

Skalaban, I.A. Public participation: theory and practice of social construction: monograph, Novosibirsk, NSTU Publishing House, 2015. 407 p. (In Russ.)

Якимец В.Н. Новые форматы общественно-государственного управления в России // Государство и граждане в электронной среде. Вып. 1. СПб., Ун-т ИТМО, 2017: 123–135.

Yakimets, V.N. “New formats of public administration in Russia”, The state and citizens in the electronic environment. Issue 1. St. Petersburg, 2017: 123–135. (In Russ.)

Sorensen, E. “Democratic Theory and Network Governance”, Administrative Theory and Praxis, Vol. 24.

Волошинская А.А. «Российская общественная инициатива»: парадоксы отечественной электронной демократии [Voloshinskaya, A.A. “‘Russian public initiative’: paradoxes of domestic electronic democracy”] // Власть [The Power]. 2016, № 1: 47–51. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-obschestvennaya-initsiativa-paradoksy-otechestvennoy-elektronnoy-demokratii (14.06.2020). (In Russ.)

Храмушин В.В.. О перспективах развития представительной демократии в эпоху цифровой экономики [Khramushin, V.V. “On the prospects for the development of representative democracy in the era of the digital economy”] // Вестник СГЮА [Vestnik SGUA], 2019, № 6 (131): 77–84. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-perspektivah-razvitiya-predstavitelnoy-demokratii-v-epohu-tsifrovoy-ekonomiki (14.06.2020). (In Russ.)

Привалов А., Силаев Н. Греф как симптом // Эксперт. 2012, № 26 (809): 13–17.

Privalov, A., Silaev, N. “Gref as a symptom”, Expert, 2012, No. 26 (809): 13–17 (In Russ.)

Кольба А.И., Ильченко А.А. Модели политической коммуникации в конфликте между структурами власти и обществом (региональный уровень) // Человек. Сообщество. Управление. 2012, № 1: 122–132.

Kolba, A.I., Ilchenko, A.A. “Models of political communication in the conflict between the structures of power and society (regional level)”, Person. Community. Management, 2012, no. 1: 122–132. (In Russ.)

Филимонов Г.Ю., Цатурян С.А. Социальные сети как инновационный механизм «мягкого» воздействия и управления массовым сознанием // Политика и общество. 2012, № 1: 65–75.

Filimonov, G.Yu., Tsaturyan S.A. “Social networks as an innovative mechanism of ‘soft’ influence and management of mass consciousness”, In Politics and society, 2012, no. 1: 65–75. (In Russ.)

Лепский В.Е. Технологии управления в информационных войнах (от классики к постнеклассике). М.: Когито-Центр, 2016. 160 с.

Lepsky, V.E. Management technologies in information wars (from classics to post-non-classics). Moscow, Kogito-Center, 2016. 160 p. (In Russ.)

Лепский В.Е. Чтобы в России заработала демократия, надо научиться управлять сложностью // Развитие и экономика. 2013, № 5: 42–51.

Lepsky, V.E. “To make democracy work in Russia, it is necessary to learn how to manage complexity”, Razvitie i ekonomika, 2013, no. 5: 42–51. (In Russ.)

Волкова А.В. Публичные ценности и система государственного управления в России. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2013.

Volkova, A.V. Public values and the system of public administration in Russia, St. Petersburg, Publ. of St. Petersburg University, 2013. (In Russ.)

Двадцать пять лет социальных трансформаций в оценках и суждениях россиян: опыт социологического анализа / под ред. М.К. Горшкова, В.В. Петухова. М.: Весь Мир, 2018. 384 с.

Gorshkov, M.K., Petukhov, V.V. (eds.). Twenty-five years of social transformations in the assessments and judgments of Russians: experience of sociological analysis, Moscow, 2018. 384 p. (In Russ.)

Lichbach, M., Zucherman, A. (eds.) Comparative Politics: Rationality, Culture, and Structure: Advancing Theory in Comparative Politics, Cambridge, Cambridge University Press, 2007.

Сморгунов Л.В. Спорная политика и социальные сети: возможно ли управление через сообщества? // Куда пойдет Россия: новые возможности и ограничения современного развития: сб. статей. М.: ИД «Ключ-С» 2013. 504 c.

Smorgunov, L.V. “Controversial politics and social networks: is it possible to manage through communities?”, Where will Russia go?: new opportunities and limitations of modern development: collection of articles, Moscow, 2013. 504c. (In Russ.)

Красин Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора // Полис. Политические исследования. 2003, № 1: 124–133.

Krasin, Yu.A. “Political self-determination of Russia: problems of choice”, Polis. Political studies, 2003, no. 1: 124–133 (In Russ.)

Морозова Е.В. Развитие современных гибридных политических институтов // Современная политическая реальность и государство: сложные методы исследований: монография / под ред. Л.В. Сморгунова, Е.В. Морозовой, А.И. Кольбы. Краснодар, 2015: 5–15.

Morozova, E.V. “Development of modern hybrid political institutions”, Smorgunova, L.V., Morozova, E.V., Kolba, A.I. (eds.) Modern Political Reality and the State: complex research methods. Monograph, Krasnodar State University, 2015: 5–15. (In Russ.)




DOI: https://doi.org/10.31312/2310-6085-2021-16-2-9-25

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.