ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: НА ПРИМЕРЕ США

Аннотация

В статье представлен анализ определения национальной безопасности на примере США. Именно в этом государстве впервые появился термин национальная безопасность, и сложилась одна из наиболее отлаженных систем его определения. Анализ построен на выявлении отношений субъектов в продвижении и реализации собственных интересов, под влиянием которых формируется предметное поле национальной безопасности. Исследованы основные субъекты, формирующие представления о национальной безопасности, особое внимание уделено лоббистской деятельности, раскрыто значение аналитических центров. Определены наиболее влиятельные представители интересов ВПК, установлены особенности взаимодействия с органами государственной власти. Рассмотрены практики воздействия групп интересов на американскую политику в сфере национальной безопасности. Проведенный анализ показал, что представления о национальной безопасности и механизмы ее обеспечения в американской институциональной системе формируются в условиях конкуренции, когда ни одна из заинтересованных групп не имеет доминирующего превосходства. В работе исследована эволюция политического курса и основных идей национальной безопасности США с 1990-х гг. до настоящего времени. Рассмотрено развитие взглядов от утверждения и распространения демократии при отсутствии четких границ между внутренней и внешней политикой до концепции абсолютной безопасности и борьбы с терроризмом во всем мире, сменившихся провозглашением приверженности коалиционному подходу с использованием не только военной силы, но и экономических механизмов, методов дипломатии, разведки, инновационного и нравственного превосходства. Вместе с тем, установлено, не смотря на развитие идей неконфликтного взаимодействия, произошел возврат к приоритету силы. Сделан вывод, процесс определения национальной безопасности в США полисубъектен, основан на принципах плюрализма и соответствует фрагментарному типу определения политического курса. Выявлены факты секьюритизации, которые свидетельствуют о сокращении демократического начала в политике. Таким образом, национальная безопасность в США определяется множеством субъектов в пространстве столкновения интересов, где существует основа для развития потенциальных конфликтов.